非洲纵览

摩洛哥国家概况

【国名】摩洛哥王国(The Kingdom of Morocco,Le Royaume du Maroc)。

【面积】45.9万平方公里(不包括西撒哈拉26.6万平方公里)。

【人口】3280万人(2011年)。阿拉伯人约占80%,柏柏尔人约占20%。阿拉伯语为国语,通用法语。信奉伊斯兰教。

【首都】拉巴特(Rabat),人口64.6万。

【国家元首】国王穆罕默德六世(S.M.Le Roi Mohammed VI),1999年7月30日登基。

【重要节日】国庆日(国王登基日):7月30日;独立日:11月18日(1956年)。

【简况】位于非洲西北端。东、东南接阿尔及利亚,南部为西撒哈拉,西濒大西洋,北隔直布罗陀海峡与西班牙相望,扼地中海入大西洋的门户。海岸线1700多公里。

最早的居民是柏柏尔人。公元7世纪阿拉伯人进入。8世纪建立第一个阿拉伯王国。1660年阿拉维王朝建立并延续至今,穆罕默德六世国王是该王朝的第22位君主。从15世纪起,西方列强先后入侵。1912年3月30日,摩沦为法国的保护国。同年,法国同西班牙签订《马德里条约》,摩北部地带和南部伊夫尼等地划为西班牙保护地。1956年独立。1957年8月14日定国名为摩洛哥王国,苏丹改称国王。1961年2月,穆罕默德五世国王逝世。同年3月,哈桑二世国王登基。1999年7月23日,哈桑二世国王病逝,王储西迪·穆罕默德于同日即位,7月30日正式登基,称穆罕默德六世。


【政治】摩实行君主立宪制,国王拥有最高权力。穆罕默德六世国王于1999年即位后,坚持君主立宪制、多党制等既定政策,注重发展经济,强调依法治国,优先解决贫困、就业等社会问题。同时加大反恐力度,积极参与国际反恐合作。2011年,穆罕默德六世国王主动进行全面宪法改革,7月1日,摩公投通过新宪法,11月25日,摩举行众议院选举,伊斯兰政党公正与发展党获胜,该党总书记班基兰被国王任命为政府首脑。2012年1月,摩新政府成立。目前摩政局基本保持稳定。

【宪法】摩独立以来已颁布六部宪法。现行宪法于2011年7月1日经公投通过。宪法规定:摩为君主立宪制国家;国王是国家元首、宗教领袖和武装部队最高统帅;首相是“政府首脑”,由议会选举中得票最多的政党任命,拥有提名和罢免大臣、解散议会等重要权力,议会拥有唯一立法权,众议院占主导地位。

【政府】本届政府为摩独立以来第30届政府,成立于2012年1月,共31人。

1、政府首脑:阿卜杜勒伊拉·班基兰Abdelilah Benkirane

2、国务大臣:阿卜杜拉·巴哈Abdellah Baha

3、内政大臣:穆罕尼德·安索尔Mohand Laenser

4、外交与合作大臣:萨杜丁·欧斯曼尼 Saad-Eddine El Othmani

5、司法与自由权利大臣大臣 穆斯塔法·哈密德 Mustafa Ramid

6、宗教基金与伊斯兰事务大臣:艾哈迈德·图菲克Ahmed Toufiq

7、政府秘书长:德里斯·达哈克 Driss Dahak

8、经济与财政大臣:尼扎尔·巴拉卡Nizar Baraka

9、住房、城市化与城市政策大臣:纳比尔·本·阿卜杜拉Nabil Benabdellah

10、农业与渔业大臣:阿齐兹·阿赫努什 Aziz Akhennouch

11、国民教育大臣:穆罕默德·乌阿法Mohamed El Ouafa

12、高等教育、科研与干部培训大臣:拉赫森·道迪 Lahcen Daoudi

13、青年与体育大臣:穆罕默德·乌兹尼Mohamed Ouzzine

14、装备与运输大臣:阿齐兹·拉巴赫 Aziz Rabbah

15、卫生大臣:侯赛因·瓦尔迪El Hossein El Ouardi

16、新闻大臣兼政府发言人:穆斯塔法·卡乐菲 Mustapha El Khalfi

17、能源、矿业、水利与环境大臣:弗阿德·杜伊里 Fouad Douiri

18、就业与职业培训大臣:阿卜杜拉赫德·苏哈伊 Abdelouahed Souhail

19、工业、贸易与新技术大臣:阿卜杜勒卡德尔·阿马拉 Abdelkader Aamara

20、旅游大臣:拉森·哈达德 Lahcen Haddad

21、互助、妇女、家庭与社会发展大臣:巴西玛·哈卡维 Bassima Hakkaoui

22、外贸大臣:阿卜杜勒-拉迪夫·马阿祖兹Abdellatif Maazouz

23、文化大臣:穆罕默德·阿米内·斯比希 Mohamed Amine Sbihi

24、手工业大臣:阿卜杜萨马德·凯乌 Abdessamad Qaiouh

25、与议会和公民社会关系大臣:拉赫比卜·舒巴尼 Lahbib Choubani

26、政府负责国防行政事务大臣级代表:阿卜杜拉迪夫·卢迪伊 Abdellatif Loudiyi

26、政府负责海外侨民事务大臣级代表:阿卜杜拉迪夫·马阿祖兹 Abdellatif Maazouz

27、内政部大臣级代表:沙尔基·德莱斯 Charki Draiss

28、外交与合作部大臣级代表:尤塞夫·阿姆拉尼 Youssef Amrani

29、政府负责综合事务与治理大臣级代表:穆罕默德·纳吉卜·布利夫 Mohamed Najib Boulif

30、政府负责公职与行政现代化大臣级代表:阿卜杜拉迪姆·盖鲁基 Abdeladim El Guerrouj

31、经济与财政部负责预算大臣级代表:伊德里斯·阿扎米·伊德里西 Idriss Azami Al Idrissi

【政府网址】www.maroc.ma


【行政区划】全国划分为17个大区,49个省和13个省级市,1547个市镇。

【司法机构】司法机构分四级:最高法院、上诉法院(21个)、初级法院(68个)和初级法院派驻的法官处。全国设有最高司法委员会。法院院长和法官由国王任命。

【政党】实行多党制。现有35个政党,各党均宣布拥护国王和伊斯兰教,在大政方针上与国王保持一致。2011年11月立法选举后,共有18个政党在众议院中拥有席位,形成联合组阁的多数派(公正与发展党、独立党、人民运动、进步与社会主义党)和在野的反对派(全国自由人士联盟、真实性与现代党、人民力量社会主义联盟、宪政联盟等):

(1)公正与发展党(Parti de la Justice et du Développement):前身是1967年成立的“人民民主宪政运动”,1998年更用现名。温和的伊斯兰政党,拥护君主制,反对暴力和恐怖主义,主张以渐进方式对社会进行变革、实行“轻度”伊斯兰主义。系众议院第一大党,在395个议席中占107席。现任总书记阿卜杜勒伊拉·班基兰(Abdelilah Benkirane)。

(2)独立党(Parti de l’Istiqlal):1943年成立。系摩最早的民族主义政党,党内领导层多为大企业家、大农场主,在工商界、政界及人民群众中均有较大影响,长期执政或参政。摩众议院第二大党,在395个议席中占60席。现任总书记哈密德·沙巴特(Hamid Chabat)。

(3)人民运动(Mouvement Populaire),1957年成立,传统保皇党,无保留地支持国王的各项政策。在众议院395个议席中占32席。现任总书记穆罕尼德·安索尔(Mohand Laenser)。

(4)进步与社会主义党(Parti du Progres et du Socialisme):1943年成立,是目前北非地区最大的共产党,也是阿拉伯国家中人数较多,且具有一定政治影响的共产党。在众议院395个议席中占18席。现任总书记穆罕默德·纳比尔·本阿卜达拉(Mohamed Nabil Benabdallah)。

(5)全国自由人士联盟(Rassemblement National des Independants):1978年成立,属保皇派政党,长期参政,在2011年11月众议院选举后宣布成为反对党。系众议院第三大党、第一大反对党,在395个议席中占52席。总书记萨拉赫丁·迈祖阿尔(Salaheddine Mezouar)。

(6)真实性与现代党(Parti Authenticité et Modernité):2008年成立,由5个小党派合并而成。系众议院第四大党,在395个议席中占47席。现任总书记穆斯塔法·巴库利(Mustapha Bakkoury)。

(7)人民力量社会主义联盟(Union Socialiste des Forces Populaires):简称社盟,1975年成立,代表中、小资产阶级及知识分子的利益,在知识分子、青年学生和工人中颇有影响。在众议院395个议席中占39席。现任总书记德里斯·拉什加尔(Driss Lachgar)。

(8)宪政联盟(Union Constitutionelle):1983年成立,代表新兴资产阶级力量,主要由资本家、高级官员及知识分子和律师等自由职业者组成。在众议院395个议席中占23席。现任总书记穆罕默德·阿比迪(Mohamed Abied)。

【重要人物】国王穆罕默德六世:1963年8月21日生,是已故哈桑二世国王的长子。1985年毕业于拉巴特穆罕默德五世大学法学院,获法学学士学位,1993年获法学博士学位。1979年被立为王储。1985年被国王任命为皇家武装部队总参谋部协调员。1994年晋升少将军衔。1999年7月30日登基。爱好阅读、游泳和赛艇运动,精通阿拉伯语和法语,懂英语和西班牙语。已婚,夫人称“拉拉·萨尔玛公主”,有一子一女。曾于2002年来华进行国事访问,2008年来华进行私人访问。

政府首脑班基兰:1954年生于拉巴特。1979年获物理学学士学位,后在拉巴特高等师范学院任教,现为摩教育高级理事会成员。拥有两所私立学校和多家小型公司。年轻时即投身政治活动,曾是摩“社会主义青年”左派组织成员,1976年因坚持伊斯兰信仰而退出,加入激进伊斯兰组织“伊斯兰青年运动”,并曾因此入狱两年。1978年出狱后转而主张温和伊斯兰主义,1980年加入伊斯兰组织“改革与复兴运动”,曾任该组织主席及所属报社社长。后随该组织并入“人民民主宪政运动”。1998年,“人民民主宪政运动”更名为公正与发展党,班基兰曾任该党全国委员会主席,并于2008年7月当选总书记。1992年起连续5次当选众议员。2011年11月29日起任政府首脑。已婚,有6个子女。


【经济】摩经济总量在非洲排名第五。磷酸盐出口、旅游业、侨汇是摩经济主要支柱。农业有一定基础,但粮食不能自给。渔业资源丰富,产量居非洲首位。工业不发达。纺织服务业是重要产业之一。摩1983年开始实行经济改革,推行企业私有化和贸易自由化,1996年同欧盟签署联系国协议后,进一步优化经济结构,改善投资环境,加强基础设施建设,2010年同欧盟建立自由贸易区。2009年以来,国际金融危机、欧债危机、西亚北非地区形势变化等使摩经济遇到较大挑战。摩政府致力于扩大内需,加强基础设施建设,扶持纺织、旅游等传统产业,发展信息、清洁能源等新兴产业,积极吸引外资,经济继续保持增长。

2011年主要经济数据

国内生产总值:991亿美元

人均国内生产总值:3074美元

经济增长率:4.9%

通货膨胀率:1.6%

失业率:8.9%

外债:235亿美元

侨汇:73亿美元

货币名称:迪拉姆(Dirham),1美元=8.4迪拉姆

外贸总额:658亿美元(进口445亿美元,出口213亿美元)

外汇储备:208亿美元

【资源】磷酸盐为主要资源,估计储量1100亿吨,占世界储量的75%。其它矿产资源有铁、铅、锌、钴、锰、钡、铜、盐、磁铁矿、无烟煤、油页岩等。其中油页岩储量1000亿吨以上,含原油60亿吨。


【工矿业】工业部门主要有农业食品加工、采矿、纺织服装、皮革加工、化工医药和机电冶金工业等。磷酸盐是摩经济的重要支柱,摩是世界磷酸盐出口第一大国,2011年摩磷酸盐产品出口约70亿美元。摩有纺织企业约1700家,从业人口超过20万,纺织服装产值约占国内生产总值的16%,出口额占总出口额的30%,主要出口法国、西班牙、英国、德国、意大利等。手工业在国民经济中占重要位置,主要产品有毛毯、皮革制品、金属加工品、陶瓷和木制家具。

【能源】2007年摩能源总产量1110万吨油当量,其中炼油总量为604万吨。能源进口1440万吨油当量。电需求量约205亿度,国内电力生产总量191亿度,进口35亿度。

【农牧渔业】农业产量起伏较大,粮食不能自给,农业人口约占全国总劳力的42%,产值约占国内生产总值的12%,出口(主要为柑橘、橄榄油)占总出口收入的30%。可耕地925.6万公顷,已耕地近700万公顷,人均耕地面积约0.23公顷。蓄水坝90余座,可灌溉土地100万公顷,粮食种植面积558万公顷。主要农作物有小麦、大麦、玉米、水果、蔬菜等。2008年,摩推出“绿色摩洛哥”计划,以提高摩农业生产技术。2011年粮食丰收,总产量达到1050万吨。

畜牧业较发达,草地和牧场2029万公顷,2008年牲畜存栏数2505万头,有牛278.1万头,绵羊约1698万只,山羊约528.4万只。牛羊肉产量35万吨,禽肉产量37万吨。

渔业资源丰富,是非洲第一大产鱼国。现拥有近海渔船2539艘,远洋渔船448艘,另有几千艘小船。从业人员40余万。为保护渔业资源,政府规定休渔期长达8个月。年捕鱼量约80万吨,出口收益超过10亿美元,90%出口日本。沙丁鱼出口量居世界首位。

【旅游业】旅游业发达,已成为摩第二大支柱产业、第二大平衡国际收支来源和第二大吸引就业行业。摩在全球旅游业目的地国家中排名第二十六位。2011年共接待游客934万人,总收益74亿美元。主要旅游城市有:拉巴特、马拉喀什、卡萨布兰卡、非斯、阿加迪尔、丹吉尔等。

【交通运输】陆路交通较发达。在国内运输业中占主导地位,90%的客运和75%的货运通过陆路交通完成。

铁路:投入运营线路1907公里,其中复线483公里,电气化铁路1014公里。另有765公里磷酸盐运输线。2003年,摩洛哥与西班牙达成协议,两国共同修建一条穿过直布罗陀海峡的海底复线铁路。该工程预计2010年开工,将是连接欧、非两大洲的首条铁路线。

公路:总长64452公里,其中一级公路15907公里,二级公路9367公里,三级公路39178公里。至2009年中,高速公路916公里,有拉巴特-丹吉尔、拉巴特-卡萨布兰卡-塞达特、拉巴特-梅克内斯-非斯等多段高速公路。根据摩第二个全国乡村公路10年计划(2005-2015),每年将新建1500公里公路,届时将使全国80%的农村地区通公路。

水运:现拥有港口30个,其中11个为多功能港口,11个为运输、捕鱼用港口。主要港口有卡萨布兰卡、穆罕默迪耶、萨非、丹吉尔、阿加迪尔等,2009年全国总吞吐量6682万吨。其中卡萨布兰卡为全国最大港口,占全国港口总吞吐量的37%,丹吉尔-地中海港一期已完工,正在扩建二期,将成为非洲和地中海最大港口之一。

空运:全国共有机场28个,其中国际机场12个,如卡萨布兰卡穆罕默德五世机场、拉巴特-萨累机场、阿加迪尔机场、丹吉尔机场等。摩王家航空公司有飞机33架,开通75条航线,航线通往四大洲32个国家,总航线30多万公里。2008年客运量1060万人次。2005年,摩与欧盟签署“天空开放”协议,摩航空市场对欧洲航空公司开放。

1996年12月,经阿尔及利亚、摩洛哥至西班牙、葡萄牙的马格里布-欧洲天然气管道正式开通。管道全长1385公里,初期每年可输送天然气90亿立方米,摩每年可获10亿立方米天然气。2005年起,摩首次将该管道的过境天然气截留配额用于发电,可满足全国17%的电力需求。


【通讯电信】具有良好的有线和无线通讯系统,5条国际海底电缆和3个卫星地面站与国际卫星组织和阿拉伯卫星组织相连。通讯枢纽是卡萨布兰卡和拉巴特。截至2012年3月底,摩洛哥移动电话用户为3624万,手机普及率达112.6%,平均一人拥有1.2部手机。互联网用户数为340万,同比增长56.6%,互联网普及率约为10.57%。摩主要电信运营商为摩洛哥电信(Maroc Telecom,MT)和地中海电信(Meditelecom,Meditel)。

【财政金融】2011年财政总收入:252亿美元; 财政支出:312亿美元。2011年外汇储备约208亿美元。

【对外贸易】摩同90多个国家和地区有贸易往来,2011年外贸总额658亿美元,其中进口445亿美元,出口213亿美元。主要贸易伙伴为欧洲国家,占摩进出口总额约70%。法国是摩最大的贸易伙伴国。2004年,摩与突尼斯、埃及、约旦签署了“阿加迪尔协定”,宣布成立四国自由贸易区。同年,摩分别与美国和土耳其签署双边自由贸易协议。2006年1月,摩美国自贸协定正式生效。2008年,摩获得欧盟给予的优先地位(介于成员国与联系国之间),2010年摩与欧盟建立自由贸易区。

【外国资本】摩鼓励外国投资,尤其是20世纪80年代后,把鼓励和促进外国投资作为优先政策之一,颁布了“投资法”和“投资指南”,放宽外汇管理,简化投资手续,保证外国投资者的利益。法国、西班牙、沙特阿拉伯、美国、德国等在摩均有投资。2011年外国直接投资约30亿美元,主要集中在旅游和房地产业。

【外国援助】近年来,摩每年可从欧盟、美国、海湾产油国得到约10亿美元的固定援助。摩是法国的第二大受援国,西班牙的第一大受援国。

【人民生活】摩政府执行振兴经济、增加就业、发展医疗卫生、司法及其它社会服务,逐步缩小社会差别,改善低收入者生活水平的政策,对生活必需品给予部分补贴。2007年摩贫困线以下人口280万,城市居民贫困率4.8%,农村人口贫困率14.5%。摩居民人均支出11222迪拉姆。93%的农村人口能用上电。2009年7月起,摩最低工资标准上调5%至每小时10.64迪拉姆。全国有公立医院12所,军医院5所,综合医院13所,私人医院102所,医疗中心和医疗诊所1360个,地方医院78所,产院、计划生育中心443个,大学医务中心2所,共有病床3万张。每省有一卫生中心,全国共有专科医生约3800名。根据联合国开发计划署2010年度人文发展报告,摩在177个国家中排名第114位。

【军事】摩皇家武装部队建于1956年5月14日,1957年和1960年建立空军和海军。5月14日为建军节。现无国防部,只设国防行政管理机构,主管国防行政事务。陆、海、空三军均设有总监(将军、大臣级),由国王直接指挥。穆罕默德六世国王为军队最高统帅兼总参谋长。1966年7月,开始实行义务兵役制,兵役期18个月。

三军总兵力19.58万人,宪兵和辅助部队4万人。装备主要来源于美国、法国等。其中陆军17.5万人,编有3个司令部,4个机械化旅,2个伞兵旅,11个机械化团等。海军1万人,包括1500人的陆战部队,有4个海军基地,29艘作战舰艇,装备有导弹驱逐舰、护卫舰、海防舰艇、两栖舰艇、支援舰艇。空军1.35万人,有6个中队,96架作战飞机,装备有战斗机、侦察机、武装直升机、训练机、地空导弹、空空导弹等。还有预备役15万人,准军事人员4.2万人。

【教育】摩视教育为国家发展的根基,强调教育普及化,教材统一化,教师摩洛哥化和教学阿拉伯化。每年教育预算约占国家预算总支出的1/4。全国文盲率已从1960年的87%降至2006年的38.4%。现有高校64所,中学1168所,小学4350所。6岁儿童入学率为95%,6-11岁儿童入学率为94%,12-14岁少年入学率为73%,小学在校学生410万,教师13.28万;中学生180万,教师8.68万名;大学在校学生28.6万,教师9773名。国立中、小学教师已全部摩洛哥化,大学教师97%为摩洛哥人。大学24所,著名的高等学府有穆罕默德五世大学、哈桑二世大学、穆罕默德一世大学、卡迪伊亚德大学、卡鲁维因宗教大学和穆罕默德·本·阿卜杜拉大学。

Editor:Liu Kan