非洲纵览

尼日利亚国家概况

【国名】尼日利亚联邦共和国(The Federal Republic of Nigeria)。

【面积】923768平方公里。

【人口】1.68亿(2011年)。有250多个民族,其中最大的是北部的豪萨-富拉尼族(占全国人口29%)、西部的约鲁巴族(占21%)和东部的伊博族(占18%)。官方语言为英语。主要民族语言有豪萨语、约鲁巴语和伊博语。居民中50%信奉伊斯兰教,40%信奉基督教,10%信仰其他宗教。

【首都】阿布贾(Abuja)。1991年12月正式从拉各斯(Lagos)易址。人口约300万。平均最高气温为34-37℃,平均最低气温为20℃。

【国家元首】总统兼武装部队总司令古德勒克·乔纳森(Goodluck Jonathan)。

【简况】位于西非东南部,东邻喀麦隆,东北隔乍得湖与乍得相望,西接贝宁,北界尼日尔,南濒大西洋几内亚湾。边界线长约4035公里,海岸线长800公里。地势北高南低。境内河流众多。属热带季风气候,全年分为旱季和雨季,年平均气温为26~27℃。

尼日利亚系非洲文明古国。公元8世纪扎格哈瓦(Zaghawa)游牧部落在乍得湖周围建立了卡奈姆-博尔努(Kanem-Bornu)王国,该王国延续了一千多年。从10世纪开始,约鲁巴族在尼日尔河下游建立了伊费、奥约和贝宁等王国。11世纪前后,豪萨族在尼北部地区建立了七个城堡王国,又称“豪萨七邦”,16世纪被西部的桑海帝国所征服。1472年葡萄牙入侵。16世纪中叶英国入侵。1914年沦为英国殖民地。1960年10月1日宣布独立,并成为英联邦成员国。1963年10月1日成立尼日利亚联邦共和国。


【政治】独立后多次发生军事政变,长期由军人执政。1993年11月以阿巴查为首的军政府接管政权。1998年6月阿巴查突发心脏病猝死,国防参谋长阿布巴卡尔接任国家元首,制定还政于民计划。1999年2月举行总统选举,前国家元首、人民民主党候选人奥巴桑乔当选第四共和国总统,并于5月29日正式就职。2003年4月蝉联。2007年4月,亚拉杜瓦当选总统,5月就职。2010年5月,亚拉杜瓦病逝,乔纳森出任总统。2011年4月,尼日利亚举行国民议会、总统、州长和州议会选举。乔纳森蝉联总统,5月就职。2012年1月,尼政府宣布取消成品油补贴后一度引发全国罢工和游行示威,在政府采取控制油价涨幅措施后抗议活动得到平息。目前,尼政局总体保持稳定,但种族和宗教冲突、恐怖爆炸事件时有发生,北部伊斯兰宗教极端主义组织“博科圣地”多次在首都等地制造恐怖爆炸事件,南部产油区反政府武装不时制造恐怖事件。

【宪法】尼日利亚独立以来制定过5部宪法,即1960、1963、1979、1989和1999年宪法(1989年宪法从未颁布)。现行宪法是以1979年宪法为基础修订而成,于1999年5月5日颁布,同年5月29日奥巴桑乔总统执政之日起正式实施。主要内容包括:尼是不可分割的主权国家,实行联邦制;实行三权分立的政治体制,总统为最高行政长官,领导内阁;国民议会分参、众两院,是国家最高立法机构;最高法院为最高司法机构;总统、国民议会均由直接选举产生,总统任期四年,连任不得超过两届。

【议会】国民议会由参、众两院组成,议员由直接选举产生,任期4年。本届国民议会于2011年4月选举产生。在参院109席和众院360席中,人民民主党分别获得72席和202席,行动大会党获得18席和66席,进步变革大会党获得7席和35席,全尼日利亚人民党获得7和25席。参议长戴维·马克(David Mark);众议长阿米努·坦布瓦尔(Aminu Tambuwal)。

【联邦执行委员会】即内阁。2011年7月组成,纳马迪·桑博(Namadi Sambo)任副总统,另共有30位部长和11位国务部长,主要是:外交部长奥卢本加·阿希鲁(Olugbenga Ashiru)、财政和经济协调部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉(Ngozi Okonjo-Iweala)(女)、石油资源部长德齐亚妮·艾利森-马杜埃凯(Diezani Alison-Madueke)(女)、内政部长阿巴·莫罗(Abba Moro)、农业和自然资源部长阿金文米·阿德西纳(Akinwunmi Adesina)、教育部长鲁卡娅图·鲁法伊(Ruqayyatu Rufai)(女)、科技部长巴锡·埃瓦(Bassey Ewa)、新闻和通信部长拉巴朗·马库(Labaran Maku)、交通部长阿卜杜拉希·奥马尔(Abdullahi Umar)、司法部长兼总检察长穆罕默德·阿杜克(Mohammed Adoke)等。

【行政区划】 实行联邦制。设联邦、州和地方三级政府。1996年10月重新划分行政区域,全国划分为1个联邦首都区、36个州以及774个地方政府。

【司法机构】联邦设有最高法院、上诉法院和高等法院,各州设高级法院,地方政府设地方法院。有的州还设有习惯法上诉法院。现任首席大法官阿洛玛·穆克塔尔(Aloma Muhktar)于2012年7月宣誓就职。


【政党】 1998年6月开放党禁。目前,共有50多个正式注册的政党,其中人民民主党、全尼日利亚人民党和行动大会党在尼政坛影响最大。各党主要情况如下:

(1)人民民主党(PEOPLE’S DEMOCRATIC PARTY, PDP):执政党。1998年8月成立。该党目标是:维护尼统一、团结与主权;主张各民族和睦相处,建立自由、平等和公正的社会;促进和巩固尼日利亚政治、经济和社会独立。在尼北部、中部和东南部地区影响较大。目前该党拥有参议院72个席位、众议院202个席位。现任主席:巴曼加·图库(Bamanga Tukur)。

(2)尼日利亚行动大会党(ACTION CONGRESS OF NIGERIA, ACN):前身是前副总统阿提库2006年1月组建的先进民主党人大会党(ACD)。2006年8月,先进民主党人大会党同民主同盟中的阿坎德派、进步大会联盟党的奥科里派以及全尼日利亚人民党的部分成员联合后,成立行动大会党(AC)。2010年8月,行动大会党与民主人民党等合并后改为现名。2011年大选后成为议会第一大反对党。该党的口号是:“永恒民主!”。在尼西南部和东北部地区影响较大,尼经济中心城市拉各斯是该党的大本营。目前该党拥有参议院18个席位、众议院66个席位。现任主席阿德毕西·阿坎德(Adebisi Akande)。

(3)进步变革大会党(Congress for Progressive Change, CPC):2009年12月成立。该党的目标是“在公平、正义的基础上筑就安全、稳定、繁荣的尼日利亚”。在尼北部地区影响较大。目前该党拥有参议院7个席位、众议院35个席位。现任主席托尼·莫莫(Tony Momoh)

(4)全尼日利亚人民党(ALL NIGERIAN PEOPLE’S PARTY, ANPP):1998年9月成立,原名全民党,2002年5月改为现名。该党目标是:追求公平自由、维护法治、促进团结和政治安定、维护主权、消除贫困、促进经济发展。在尼西北部和东北部地区影响较大。目前该党拥有参议院7个席位、众议院25个席位。现任主席克里斯托弗·奥格布纳亚·奥努(Christopher Ogbunnaya Onu)。

【重要人物】 古德勒克·乔纳森(Goodluck Jonathan):总统。1957年11月生于巴耶尔萨州,伊贾族。信奉基督教。获尼日利亚哈科特港大学生物学博士学位。从政前曾在河流州州立教育学院等部门任教。1992年至1998年担任产油区发展委员会副主任。1998年加入人民民主党,参加州长选举并出任巴耶尔萨州副州长。2005年12月因该州州长遭弹劾,接任州长。2006年12月成为人民民主党总统候选人亚拉杜瓦竞选伙伴,作为该党副总统候选人参加2007年总统大选。2007年4月当选副总统,5月29日就职。2010年2月任代总统,5月6日继任总统。2011年4月蝉联总统,5月就职。已婚,有1子1女。

纳马迪·桑博(Namadi Sambo):副总统。1954年8月2日出生于卡杜纳州。信奉伊斯兰教。曾就读于尼日利亚阿马杜·贝罗大学建筑系,获理学学士和硕士学位。1985年成立建筑公司,并在多家全国或地方建筑公司任职。其间于1986年至1990年先后被任命为卡杜纳州农业厅厅长和工程、交通与住房建筑厅厅长。2007年5月至2010年5月任卡杜纳州州长。2010年5月19日就任副总统。2011年4月蝉联副总统,5月就职。已婚,有六子。


【经济】原为农业国。上世纪70年代起成为非洲最大的产油国。80年代后,随着国际市场油价下跌,尼经济陷入困境。1992年被国际货币基金组织列为低收入国家。1995年起政府对经济进行整顿,取得一定成效。目前为非洲第二大经济体。石油是其支柱产业,其他产业发展滞后,粮食不能自给,基础设施落后。近年来,尼政府加大对基础设施、农业和制造业的投入,推进电力、石油行业改革。

2011年主要经济数字如下:

国内生产总值:2443亿美元

人均国内生产总值:1574美元

经济增长率:7.4%

货币名称:奈拉

汇率:1美元=153.90奈拉

通货膨胀率:10.8%

(资料来源:2012年4月经济季评)

【资源】资源丰富。已探明有30多种矿藏。主要有石油、天然气、锡、煤、石灰石等。迄今已探明石油储量372亿桶,居世界第十一、非洲第二位。2011年石油产量8.69亿桶,居非洲第一。已探明天然气储量达5.3万亿立方米。煤储量约27.5亿吨,为西非唯一产煤国。森林覆盖率为17%。

【工矿业】石油工业是国民经济的支柱。目前联邦政府财政收入的85%、国内生产总值的20-30%来源于石油行业。2011年,原油出口收入约为880亿美元,约占出口总收入的90%。目前尼有四家国有炼油厂,实际日加工能力仅有17万桶。尼85%的国内石油产品依赖进口。1993年尼国家石油公司与壳牌等3家西方大公司斥资38亿美元在河流州邦尼地区建成大型天然气液化厂,尼方占有49%的股份。尼电力供应严重不足。2011年尼发电装机容量约为928.7万千瓦,因电力设备年久失修,实际发电量仅为308.6万千瓦。主要制造业为纺织、车辆装配、木材加工、水泥、饮料和食品加工,大多集中在拉各斯及其周围地区。但由于技术水平较低,多数工业制品仍依赖进口。

【农业】尼独立初期为农业国,棉花、花生等许多农产品在世界上居领先地位。随着石油工业的兴起,农产品产量逐渐减少。上世纪80年代起,农业在国内生产总值中所占比重降至20%左右。2011年农业在国内生产总值中所占比重为40.2%。全国现有可耕地约30万平方公里,占全国总面积的32.3%。农村人口占全国总人数的70%。农业主产区集中在北方地区,主要粮食作物有高梁、小米、玉米、小麦等。中南部地区主要种植水稻和木薯。农业生产能力较前有所提高,2001年粮食产量约10万吨,2011年约17.7万吨。粮食不能自给,每年仍需大量进口。主要进口农产品为大米、棉花,主要出口农产品为木薯、可可和腰果。

【旅游业】 旅游资源丰富,如瀑布、海滩、赤道森林等。多数旅游点管理不善,游客很少。主要旅游景点有:奥逊州的奥索博神树林,阿达玛瓦州的宿库卢文化遗产,夸拉州的奥乌瀑布,博尔诺州的乍得湖寺院,十字河流州的奥布都大牧场,伊莫州的奥古都湖,翁多州的温泉和包奇州的杨卡里野生动物园。


【交通运输】运输以公路为主,以水路、铁路运输为辅。交通运输较为紧张。

铁路:总长3505公里,全国统一为1.067米轨距的单轨线。因年久失修,运行能力低。尼国家铁路公司在15个州有268个车站。2001年铁路旅客运送量仅为150万人次。2006年客运量为300万人次。目前全国70%的机车需要修理和更新。2006年8月,尼政府宣布用25年完成铁路现代化改造。

公路:总长194394公里,其中联邦政府负责修建的第一级主干道公路总长约32980公里,由州政府出资修筑的第二级公路总长约31040公里,由地方政府修建的第三级简易公路总长约129980公里。三级公路已基本形成一个连接首都阿布贾和各州首府的交通网,利用率逾90%。公路运输分别占国内货运量的93%和客运量的96%。

水运:内河航线总长3000公里,承担内河航运的主要是贝努埃河和尼日尔河。全国共有阿帕帕港、廷坎港、科科港、瓦里港、哈尔科特港、卡拉巴港、萨派勒港和奥尼深水港等8个主要海港。2011年全国港口年货物吞吐量为8200万吨。拉各斯港(包括阿帕帕港和廷坎港)是西非最大、最繁忙的港口,承担了尼70%左右的进出口货物运输。尼海港设备先进,但利用率不到60%。尼对外贸易的70%通过港口承运装卸。

空运:尼日利亚国有航空公司曾开设有许多国内和国际航线。但由于经营不善,亏损严重,长期只有一架飞机勉强维持运营。2005年7月,尼政府将其私有化,改称维京-尼日利亚航空公司(Virgin Nigeria Airways)。尼投资者持股51%,英国维京大西洋航空公司拥有49%的股权。目前航空业的主力军为Arik、Dana、Air Nigeria、Delta Air等私营航空公司,主要运营国内航线及少量国际航线。2012年6月,Dana航空公司发生重大坠机事故,机上及地面共193人死亡。同月,Air Nigeria公司因债务问题,被停止国内航班运营。在尼经营的外国航空公司有法航、英航、汉莎等24家,国际航线基本被这些公司垄断。全国有隶属联邦民航局的22个主要机场,主要分布在联邦首都区和各州首府,其中5个国际机场,分别在拉各斯、阿布贾、卡诺、哈尔科特港和卡拉巴尔。尼与65家国际航空公司签有航空协议。2011年尼平均每天飞行300个定期航班和50个租赁航班,全年运送乘客1460万人次。

管道运输:有5000公里长的输油管道,将各炼油厂和部分港口、油井和储油库相连。


【财政金融】 尼财政收入主要靠石油出口和税收。近年由于国际油价上涨,国际社会大幅减债,尼财政状况明显好转。2011年底外汇储备352亿美元,外债总额约104亿美元。

【对外贸易】 主要出口产品为石油、可可、橡胶和棕榈仁,主要进口产品是机械设备、交通设施和消费品等。2011年出口额约为1038亿美元,绝大多数为石油出口收入;进口额为656亿美元。主要出口对象国为美国、印度、巴西和西班牙等,主要进口国为中国、美国、荷兰和印度等。

【外国援助】主要援助国和国际组织为美国、英国、加拿大、联合国、欧盟和世界银行等。1999年以来,美国向尼提供援助协议金额1.12亿美元,实际使用5870万美元。2005年6月,巴黎俱乐部宣布减免尼180亿美元债务。2006年4月,尼向巴黎俱乐部偿还共45亿美元债务,得到90亿美元债务减免。尼不再欠巴黎俱乐部债务。2008年,尼接受外国官方援助约12.9亿美元。2011年,世界银行向尼提供5000万美元援助,用于支持发展农业商业化发展项目。2012年,欧盟与尼政府签订向尼提供1.97亿欧元援助资金的协议。

【外国资本】外国投资领域主要是石油、银行、制造和建筑业。2010年外国对尼直接投资23亿美元,比2009年下降60.4%。

【人民生活】近年来尼贫困化现象日益严重,“每天1美元”贫困线下的民众比例为62%,官方统计失业率为24%,北部多州高达60%。医疗条件较差。全国约有20210余名医生,106453张病床,患者与医生的比例为4400:1。截至2005年底,尼约有290万人感染艾滋病病毒,其中15-49岁成年人260万,成年人感染率为3.9%,93万儿童成为艾滋病遗孤。2010年11个州爆发霍乱疫情,造成700多人死亡。人均寿命48岁。人口增长率为2.7%。每年30多万人死于疟疾,占全球总数的1/4,是全球唯一小儿麻痹症发病率上升的国家。截至2011年底,尼移动电话用户约为9300万,但由于不同运营商网络间互联互通较差,许多移动电话用户同时持有多个手机号码,实际普及率远不及此数字。固定电话用户总量仅有102万左右。截至2012年4月网络用户为4400万,居非洲第1位。


【军事】奉行“威慑与防御”相结合的战略方针。自1985年以来,武装部队总司令一直由国家元首兼任。国防参谋长奥拉·易卜拉欣(Ola Ibrahim )。

尼武装部队由陆、海、空三军、联合特遣部队、民兵和预备役部队组成,总兵力约8.5万人,其中陆军67500人,海军8000人,空军9500人。实行志愿兵役制,每年征兵一次。1月15日为军队节。

尼警察部队实力约40万人,设有1个警察总部、12个大区司令部、37个州司令部(包括联邦首都区)、132个地区司令部、1130个分区司令部、1600个警局、2224个警察站、1591个村派出所和11所警察学校。警察总部由警察总监领导,大区司令部各由一名助理总监领导。

【文化】早在两千多年前就有了比较发达的文化。著名的诺克、伊费和贝宁文化使尼享有“黑非文化摇篮”的美誉。独立后,尼现代艺术、民间文学、音乐、舞蹈、绘画等都有较快发展,产生了一批著名小说家、戏剧家、诗人和表演艺术家。1977年尼主办了第二届世界黑人和非洲人艺术文化节。1986年,著名小说家、诗人和戏剧家沃尔•索因卡获诺贝尔文学奖,是第一位获此殊荣的黑非洲文学家。

【教育】1976年起实行小学免费教育。但由于经济困难,自1985年起改为收费。1999年9月尼政府出台全国基础教育计划,恢复小学免费义务教育。学制为小学6年,初中3年,高中3年,大学4年。截至2012年,全国共有大学124所,著名大学有艾哈迈德·贝罗大学、拉各斯大学、伊巴丹大学、尼日利亚大学和伊费大学等;共有技术院校近百所,普通高中14555所,初中19244所,小学85286余所。大多数学校教学设施陈旧,师资不足。全国文盲人口6400万,小学升学率仅44%,在全球位列倒数第一。

Editor:Liu Kan